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发布机构:政务中心 发布日期:2017-10-31 13:14
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把握新理念适应新常态综合实力显著增强——党的十八大以来桂林市经济社会发展成就辉煌

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党的十八大以来,面对错综复杂的国内外形势和持续增大的经济下行压力,全市上下认真贯彻落实中央、自治区各项决策部署,以加快转变经济发展方式为主线,坚持桂林国际旅游胜地“一本蓝图绘到底”,克难攻坚、精准发力,创造性地开展工作,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,全市经济运行呈现缓中趋稳、稳中向好的态势,结构调整取得新进展,人民生活水平不断提高,社会事业发展呈现新面貌。

一、经济发展稳中有长,综合实力显著增强

党的十八大以来,在市委、市政府领导下战胜了诸多风险和挑战,全市经济增长换挡不失速,始终运行在中高速区间。2016年,地区生产总值2054.82亿元,同比增长6.9%,总量是2012年的1.4倍,2013-2016年年均增长8.5%,年均增速与全区同期增速持平,高于全国同期增速1.3个百分点。人均地区生产总值稳步提高,由2012年的30849元增加到2016年的41216元,年均增长7.6%。 
     农业基础地位进一步巩固,主要产品产量规模稳居全区前列。农林牧渔业增加值从2012年的271.84亿元增长到2016年361.27亿元,年均增长4.7%,高于全区同期增速0.8个百分点,高于全国同期增速0.9个百分点。2016年粮食产量达到204.70万吨,比2012年增长2.6%,年均增长0.6%,产量稳居全区第2位;肉类总产量达53.73万吨,比2012年增长2.8%,年均增长0.7%,产量稳居全区第3位;蔬菜产量达到415.57万吨,比2012年增长16.7%,年均增长3.9%,产量稳居全区第2位。

工业主导地位进一步增强。党的十八大以来,桂林市工业在复杂严峻的经济环境中保持了中高速增长。全市规模以上工业增加值从497.33亿元增长到701.36亿元,2013-2016年均增长10.9%,高于全区同期增速1.2个百分点,高于全国同期增速3.4个百分点。分门类看,制造业年均增长11.2%,采矿业年均增长11.2%,电力、热力、燃气及水生产和供应业年均增长5.9%。分经济类型看,国有控股企业年均增长8.7%,集体企业年均增长19.0%,股份制企业年均增长11.0%,外商及港澳台商投资企业年均增长9.1%。

商贸住餐活跃市场的作用凸显。2016年,社会消费品零售总额达到836.45亿元,2013-2016年均增长11.8%,高于全区同期增速0.1个百分点,高于全国同期增速0.5个百分点,其中,城镇消费品零售额年均增长12.0%,乡村消费品零售额年均增长10.7%。 

固定资产投资总量迈上新台阶。2016年,全市固定资产投资2131.62亿元,首次迈上2000亿元台阶,2013-2016年年均增长19.5%,高于全区同期增速2.3个百分点,高于全国同期增速6.2个百分点,其中,工业投资完成747.20亿元,年均增长16.2%;房地产开发投资完成280.72亿元,年均增长12.4%。投资进一步向基础建设领域倾斜。2016年公共设施管理业投资271.71亿元,2013-2016年年均增长24.7%。民生投资快速增长。2016年,全市教育投资59.09亿元,2013-2016年年均增长23.5%;卫生和社会工作投资20.79亿元,年均增长16.4%;居民服务、修理和其他服务业投资12.83亿元,年均增长31.4%。民生领域投资的较快增长,为促进经济长期、持续增长提供了动力。

发展基础进一步巩固。一是交通运输能力不断增强,兴桂高速公路、灌凤高速公路建成通车,桂林至三江、资源至兴安、贺州至巴马等在建高速公路建设进展顺利,荔浦至玉林、灌阳至平乐及桂林至柳城等高速公路前期工作有序推进。公路总里程由2012年的11423公里增加到2016年的13042公里,其中,高速公路里程由349公里增加到450公里,2016年全市公路货运量达到8591万吨,较2012年增长48.7%,年均增长10.4%。二是信息通信水平不断提升,2016年互联网宽带接入用户95.09万户,比2012年增长55.3%;移动电话用户463.80万户,比2012年增长36.0%。2016年,邮电业务总量104.31亿元,比2012年增长144.0%,年均增长25.0%。

财政稳定增长,保民生作用明显。党的十八大以来,财政收入从2012年163.56亿元增加到2016年的223.76亿元,年均增长8.2%,高于全区同期增速0.3个百分点,高于全国同期增速1.0个百分点。全市各级财政部门加大支出预算执行力度,切实保障民生等重点支出需要。2016年全市民生支出311.32亿元,增长15.0%,占一般公共预算支出总量的77.9%,占比高出上年2.0个百分点,有力推动了公共教育、公共卫生、公共就业、社会保险、社会救助、困难群体生活保障、住房保障、公益文化事业等社会事业发展。

二、经济结构调整稳中有进,三次产业趋向协同发展

党的十八大以来,经济结构调整出现了积极变化,产业结构持续调整,县域经济较快发展,城市化步伐明显加快。

第三产业比重继续提高。三次产业结构由2012年的18.3:47.0:34.7,调整为2016年的17.6:44.6:37.8,第三产业占GDP的比重较2012年提高3.1个百分点。

业持续发展,产量位居全区前列,形成了柑橘、葡萄、柿子、香菇等一批在广西区内外具有重大影响的优势产业。全市果园面积由2012年的18.07万公顷,扩大到2016年的22.46万公顷,2016年全市水果产量达475.92万吨,比2012年增长54.9%,年均增长11.6%,产量稳居全区第1位;食用菌产量达14.97万吨,比2012年增长29.4%,年均增长6.7%。

工业所有制结构持续调整。股份制企业规模工业增加值占规模工业增加值的比重由2012年的78.7%提高到2016年的82.2%;外商及港澳台投资企业规模工业增加值占规模工业增加值的比重由2012年的4.3%提高到2016年的8.0%。

技术型行业快速发展。2013-2016年,电气机械及器材制造业增加值年均增长15.0%,通用设备制造业增加值年均增长12.9%,专用设备制造业年均增长12.0%,医药制造业年均增长10.3%,计算机、通信和其他电子设备制造业年均增长8.9%,汽车制造业年均增长8.4%。电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、生态食品四大优势产业占全市工业的近半壁江山。

投资结构进一步调整。三次产业投资结构由2012年的2.2:40.6:57.2,调整为2016年的3.1:35.2:61.7。

县域经济发展快于城区。县域地区生产总值由2012年的1057.89亿元,增长到2016年的1499.26亿元,年均增长8.7%,分别快于同期全市、城区增速0.2和0.3个百分点,占全市的比重由2012年的71.2%,提高到2016年的72.2%。

城市化水平不断提高。2016年城镇化率达到47.6%,比2012年的42.8%上升了4.8个百分点,年平均上升1.2个百分点,城市化水平持续不断提高。随着城市化水平的提高,2013-2016年城镇总人口年平均增加7.86万人,乡村总人口年平均减少3.61万人,乡村人口由农村向城镇的转移,促进了城乡经济的协调发展。

三、供给侧结构性改革扎实推进,节能减排取得积极进展

党的十八大以来,桂林市积极推进供给侧结构性改革,坚持贯彻落实自治区党委政府一系列转型改革部署,在“三去一降一补”和节能减排工作取得积极成效:

“去产能”方面:全市水泥、铁合金产量分别由2012年的1508.87万吨和90.80万吨,下降为2016年的1366.79万吨和77.71万吨。

“去库存”方面:商品房批准预售面积由2012年的366.91万平方米,下降到2016年的163.67万平方米;商品房销售面积由2012年的322.69万平方米,增加到2016年的439.36万平方米。市场供应出现收窄,销售面积增大,商品房库存正逐步消化。

“去杠杆”方面:规模以上工业企业资产负债率由2012年的58.3%,下降为2016年的51.2%。

“降成本”方面:规模工业企业税负率由2012年的4.7%,下降为2016年的3.4%。

“补短板”方面:财政民生支出保障有力,2016年,全市教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区支出分别为72.75亿元、6.61亿元、40.02亿元、50.27亿元、40.40亿元,分别为2012年的1.5倍、1.9倍、1.8倍、1.9倍和3.2倍。

节能降耗方面:单位GDP能耗连续四年下降,2016年单位GDP能耗0.53吨标准煤/万元,2013-2016年累计下降14.5%,年均下降3.8%。


四、国际旅游胜地建设持续推进,对外开放取得新成果

党的十八大以来,桂林市坚持以国际旅游胜地建设为统领,推动桂林旅游向精品化、国际化发展,来桂林旅游人数创历史新高,对外开放水平不断提高。

桂林市接待旅游总人数、总消费、人均消费均创历史新高。接待旅游总人数从2012年的3293万人次增长到2016年的5386万人次,年均增长13.1%;旅游总消费从2012的276.87亿元增长到2016年的637.31亿元,年均增长23.2%。到我市旅游观光的外国人逐年增加。2016年我市入境旅游人数达到233万人次,比2012年增长27.9%;国际旅游消费达到11.82亿美元,比2012年增长56.5%,占全区国际旅游收入总额的54.6%,居全区第1位。

进出口贸易顺差持续扩大。党的十八大以来,我市进出口贸易顺差由2012年的6.03亿美元扩大到2016年的6.80亿美元,对外经济的综合实力在不断增强。

招商引资力度不断加强,实际外商直接投资创历史新高。成功引进万达、华润、恒大、海航、中电科、华为、中兴、浪潮、中车、香港招商局等世界500强、国内500强企业40多家。实际外商直接投资由2012年4178万美元提高到2016年51040万美元,年均增长87.0%,实际外商直接投资从2012年全区第前8位,提升至全区第2位。

五、社会事业不断进步,人民群众受益改革和发展的实惠

党的十八大以来,教育、科技、文化、卫生等社会各项事业呈现出与经济同步发展的良好局面,人民群众得到了更多改革和发展的实惠,城乡居民生活水平进一步提高。

各类教育事业全面快速发展。2016年各类高等院校在校学生23.06万人,比2012年增加7.54万人。2016年普通中学在校学生21.94万人,比2012年增加2.05万人。2016年小学在校学生36.81万人,比2012年增加6.43万人。

科技创新投入大幅增长,科技成果产出持续扩大。专利申请量和授权量大幅增长。2016年,年内签订技术登记合同318件,合同成交额8544.92万元,比2012年增长5.0倍,受理专利申请8258项,专利授权2193项,分别比2012年增长246.1%和75.4%。

就业人员稳定增加失业率稳中有降,精准扶贫成效显著。2013-2016年城镇年均新增就业6.86万人,城镇登记失业率保持在3.8%-3.5%之间,2016年城镇登记失业率为3.56%,较2012年下降0.34个百分点。2016年底全市城市居民最低生活保障人数3.50万人,较2012年减少2.39万人。2016年农村贫困人口28.4万人,比2012年减少21.6万人。

城乡居民享受到了更多的社会保障和救助制度等的实惠。在城镇,养老、医疗、失业、工伤、生育保险在内的社会保障体系框架基本形成,而且覆盖面不断扩大。2016年底,养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到73.51万人、124.51万人、29.05万人、42.95万人和32.36万人,分别比2012年增加10.09万人、5.25万人、4.75万人、4.43万人和4.66万人。

城乡居民收入连年保持较快增长。2016年,城镇居民人均可支配收入达30124元,是2012年的1.4倍,年均增长8.4%高于全区同期增速0.6个百分点,高于全国同期增速1.2个百分点。2016年农村居民人均可支配收入达12176元,是2012年的1.6倍,年均增长11.6%高于全区同期增速1.3个百分点,高于全国同期增速2.8个百分点。党的十八大以来,随着支农惠农各项政策措施的逐步落实,农村居民人均可支配收入增速保持了快于城镇居民可支配收入和GDP增速的增长势头。城乡居民收入差距进一步缩小,收入倍差由2012年的2.78下降到2016年的2.47